Ποια είναι η Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης Κοτονού (CPA) μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού;
Η συμφωνία εταιρικής σχέσης του Κοτονού είναι το νομικό πλαίσιο που διέπει τις σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και 79 χωρών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ). Πρόκειται για ένα από τα παλαιότερα και πιο ολοκληρωμένα πλαίσια συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και τρίτων χωρών. Υπογράφηκε το 2000 για μια περίοδο 20 ετών, ενώ η συμφωνία εταιρικής σχέσης του Κοτονού ενώνει περισσότερες από εκατό χώρες (κράτη μέλη της ΕΕ + 79 χώρες ΑΚΕ) και αντιπροσωπεύει πάνω από 1,5 δισεκατομμύρια ανθρώπους.

Η εταιρική σχέση ΕΕ-ΑΚΕ επικεντρώνεται στην εξάλειψη της φτώχειας και στην αειφόρο ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς για τις χώρες ΑΚΕ και την ΕΕ. Διακρίνεται σε τρεις βασικούς τομείς δράσης: την αναπτυξιακή συνεργασία, τον πολιτικό διάλογο και το εμπόριο.
→ Συμφωνία του Κοτονού (διατίθεται σε όλες τις 24 γλώσσες της ΕΕ)
Γιατί χρειάζεται να εκσυγχρονισθεί και γιατί είναι αυτό σημαντικό;
Ο κόσμος έχει αλλάξει σημαντικά από τότε που εγκρίθηκε η συμφωνία του Κοτονού πριν από σχεδόν δύο δεκαετίες. Τα παγκόσμια και περιφερειακά πλαίσια (στην Ευρώπη, την Αφρική, την Καραϊβική και τον Ειρηνικό) έχουν εξελιχθεί σημαντικά - και έτσι πρέπει να αντιμετωπιστούν οι κοινές παγκόσμιες προκλήσεις και οι ευκαιρίες που πρέπει να αντιμετωπιστούν. Έτσι, οι βασικοί στόχοι της εταιρικής σχέσης πρέπει να αναθεωρηθούν για να προσαρμοστούν στις νέες πραγματικότητες. Ως εκ τούτου, η ΕΕ επιδιώκει μια συνολική πολιτική συμφωνία, η οποία θέτει ένα σύγχρονο προγραμματισμένο πρόγραμμα με τους διεθνώς συμφωνημένους οδικούς χάρτες βιώσιμης ανάπτυξης (η Ατζέντα των ΗΕ για το 2030 - SDG, το πρόγραμμα δράσης της Αντίς Αμπέμπα, η συμφωνία του Παρισιού, η νέα συναίνεση για την ανάπτυξη κ.λπ.). Οι προσεχείς μήνες θα είναι καθοριστικής σημασίας καθώς πρόκειται για μια νέα ώθηση στις σχέσεις μας με τις χώρες ΑΚΕ. Οι διαπραγματεύσεις θα προετοιμάσουν το δρόμο για μια νέα δυναμική και συνεργασία ξεπερνώντας την παραδοσιακή αναπτυξιακή διάσταση.
Ποια είναι τα πιθανά οφέλη; Πώς μπορεί μια νέα εποχή των σχέσεων ΕΕ-ΑΚΕ να επηρεάσει τον λαό;
Με βάση τα διδάγματα που αντλήθηκαν κατά τη διάρκεια των 43 χρόνων συνεργασίας μας και αξιοποιώντας στο έπακρο το νέο πλαίσιο, η μελλοντική συμφωνία μπορεί να προσφέρει πρωτοφανείς ευκαιρίες. Δημιουργώντας μια ισχυρή πολιτική συμμαχία, η ΕΕ και οι εταίροι της θα είναι σε θέση να αναπτύξουν λύσεις στις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν σε κάθε περιοχή. Αυτές περιλαμβάνουν την ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, την ανθρώπινη ανάπτυξη και την ειρήνη, θέματα μετανάστευσης και ασφάλειας. Πολλές από τις σημερινές προκλήσεις μιας παγκόσμιας διάστασης απαιτούν μια συντονισμένη, πολυμερή προσέγγιση, προκειμένου να επιτευχθούν απτά αποτελέσματα. Όπως αποδείχθηκε το 2015 με τη δημιουργία ενός επιτυχημένου συνασπισμού που τελικά οδήγησε στη σύναψη της Συμφωνίας των Παρισίων για την αλλαγή του κλίματος, η εταιρική σχέση ΕΕ-ΑΚΕ έχει την εξουσία να παρέχει πολύτιμες απαντήσεις στις παγκόσμιες προκλήσεις. Αν ενώσουμε τις δυνάμεις μας, μπορούμε να σχηματίσουμε μια πλειοψηφία σε όλο τον κόσμο, καθώς η ΕΕ και οι χώρες ΑΚΕ αντιπροσωπεύουν περισσότερο από το ήμισυ των μελών του ΟΗΕ. Μαζί, μπορούμε να κάνουμε μια διαφορά και να θέσουμε μια παγκόσμια ατζέντα στα διεθνή φόρουμ. Όπως αναφέρεται στις οδηγίες διαπραγμάτευσης, οι στρατηγικές προτεραιότητες της ΕΕ περιλαμβάνουν:
- Επιτάχυνση της προόδου προς την κατεύθυνση της επίτευξης των στόχων του προγράμματος δράσης του 2030 για την αειφόρο ανάπτυξη και την εξάλειψη της φτώχειας σε όλες της τις διαστάσεις.
- προώθηση της βιώσιμης και οικονομικής ανάπτυξης χωρίς αποκλεισμούς ·
- Δημιουργία ισχυρότερων κρατών και κοινωνιών (μέσω της ειρήνης, της ασφάλειας, της δικαιοσύνης και της καταπολέμησης της τρομοκρατίας) ·
- Υποστήριξη της ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέα και ενίσχυση της περιφερειακής ολοκλήρωσης.
- Προώθηση και διασφάλιση του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των θεμελιωδών ελευθεριών, της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και της χρηστής διακυβέρνησης.
- Διαχείριση των θεμάτων κινητικότητας και μετανάστευσης.
- Υποστήριξη της μετάβασης σε χαμηλές εκπομπές αερίων θερμοκηπίου και ανάπτυξη οικονομιών ανθεκτικών στο κλίμα.
- Διασφάλιση της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας και της βιώσιμης διαχείρισης των φυσικών πόρων.
Πώς θα επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι; Μέσω μιας νέας δομής καλύτερα προσαρμοσμένης στις ανάγκες κάθε περιοχής.
Μια νέα εταιρική σχέση μπορεί να αποτελέσει ένα ισχυρό εργαλείο για την ενίσχυση των σχέσεών μας με τις χώρες ως ομάδα καθώς και με κάθε «περιφέρεια» (Αφρική, Καραϊβική και Ειρηνικό) και να επικεντρωθούμε σε βασικές προτεραιότητες. Αυτό θα επιτρέψει επίσης την περαιτέρω ανάπτυξη της σχέσης "ηπείρου με ηπειρωτική χώρα" με την Αφρική.
Η προτεινόμενη νέα δομή αποτελείται από:
    μια κοινή συμφωνία θεμελίωσης (που περιέχει κοινές αξίες και αρχές για την ΕΕ και την Αφρική, την Καραϊβική και τον Ειρηνικό και τους γενικούς στόχους) σε επίπεδο ΕΕ-ΑΚΕ
    σε συνδυασμό με τρεις ενισχυμένες περιφερειακές συμπράξεις (ΕΕ-Αφρική, ΕΕ-Καραϊβικής, ΕΕ-Ειρηνικού), με τη μορφή ειδικών πρωτοκόλλων. Αυτοί οι τρεις ισχυροί άξονες δράσης θα επιτρέψουν στους σχετικούς φορείς να συμμετάσχουν στη διαπραγμάτευση, τη διακυβέρνηση και την εφαρμογή της μελλοντικής εταιρικής σχέσης, τηρώντας παράλληλα την αρχή της επικουρικότητας.

Πηγή: http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-18-5903_en.htm